自考与公招的矛盾暴露出行政制度建设的滞后
来源: 作者:佚名 发布时间:2004-02-21 浏览次数:
胡波(重庆市社会科学院哲学研究所所长、哲学博士)
从社会发展趋势来讲,应当机会均等。这也是中国加入世贸组织后的要求,是政府更加开放的表现。自考与公招的矛盾,暴露出我们行政制度建设上的滞后。
这种矛盾的背后有着历史原因。其一,我国是一个官本位盛行的国家,人们的价值取向比较单一,从政取向和赚钱取向成为人们的最高价值取向。这种取向停留在谋利层面,这也就是人生价值的最低端——生存层面。其二,国家机关的考核制度和培训机制还未真正建立起来。什么是人才,怎样评判公务员的政绩?主观随意性太大,对许多公务员的考核也只是流于形式。其三,目前我国的公务员素质整体上不是很高,要适应今后服务型政府需要,对人的要求也越来越高。
国家组织自学考试,目的是为了提高公民素质,为公民的发展提供一个机会。对自考生设置过高的门槛,对他们容易造成伤害。自考生的呼声是合理的。但在文凭泛滥和高校不断扩张的现实条件下,不录用自考生仅是一个权宜之计。如果放开口子,将会造成千军万马过独木桥的危机,这不利于公务员队伍建设。只有在公务员考核机制和培训机制都已成熟的条件下,才能降低公务员进入的门槛,这样即使新进的公务员水平一般,他们也会在日后的考核和培训中得到提高。
对于自考与公招的矛盾,目前我们能够做的,是权衡利弊问题。因为这对矛盾所造成的弊端,远不如目前公务员素质不适应社会经济发展需求的矛盾,以及国家行政机制不适应社会经济发展的需求的矛盾影响深远。
学历歧视只是歧视的一种。自考与公招的矛盾不是因,而是果。它是诸多社会问题的一个副产品。在现实条件下,要解决这些问题,需要时间考验。
Tags:滞后 行政 暴露 矛盾 自考 公务员 取向 机制 考核 价值
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